打造選拔鏈、培養(yǎng)鏈、實(shí)踐鏈，遼寧北票—— 蓄一池活水 育興村先鋒
連日來，連續(xù)降雨天氣導(dǎo)致遼寧省北票市防汛壓力驟增，前井子村許多獨(dú)居老人面臨家中“斷糧”的困境。得知消息后，村后備力量邊守寶同鎮(zhèn)村兩級(jí)干部一起，挨家挨戶送基礎(chǔ)物資，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了不“候備”的后備力量責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
近些年來，聚焦鍛造一支政治素質(zhì)硬、綜合能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高的村級(jí)后備力量隊(duì)伍，北票市精心打造“選拔鏈、培養(yǎng)鏈、實(shí)踐鏈”閉環(huán)成長(zhǎng)鏈條，著力破解村級(jí)后備力量人選不優(yōu)、能力不強(qiáng)、管理不細(xì)等問題，真正讓后備力量留得住、用得上、干得好。
延伸選拔鏈拓寬蓄水池
上園鎮(zhèn)朝陽寺村的孟繁龍是本地有名的“新農(nóng)人”，自己種植了100畝金絲王大棗，并通過直播帶貨積攢了不少人氣。2023年，在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部動(dòng)員下，他欣然回村，通過自己直播幫周邊農(nóng)戶帶貨，還帶出了一批鄉(xiāng)土電商能手。
為破解農(nóng)村后備力量人選選拔儲(chǔ)備渠道窄、“矮子里拔將軍”等難題，北票市發(fā)動(dòng)全市力量“下深水”摸排，完善人選儲(chǔ)備機(jī)制，確保儲(chǔ)備足量好苗子。打破“村‘兩委’推薦+鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核”的單一模式，市級(jí)成立工作專班，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、人社、退役軍人事務(wù)局等部門結(jié)合職能，集中篩查符合條件的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體帶頭人等，登記造冊(cè)提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)參考，進(jìn)一步拓寬后備力量源頭活水。
堅(jiān)持“政治素質(zhì)優(yōu)、能力本領(lǐng)優(yōu)”的“雙優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，按照后備力量年齡學(xué)歷要求和5個(gè)方面素質(zhì)、10種負(fù)面情形開展排查，充分摸清家底、搞清情況。建立“三推兩考一公示一備案”選拔程序，支委會(huì)、黨員大會(huì)和群眾代表大會(huì)提名張榜公布，鄉(xiāng)村兩級(jí)考核備案，動(dòng)態(tài)建立村級(jí)后備力量庫，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)管理更新。
包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)逐村實(shí)地評(píng)估，全面掌握村班子運(yùn)行、村情民意、矛盾隱患，“一對(duì)一”和黨員群眾談話，推薦符合條件人員，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開專題工作會(huì)議，選出道德品行好、溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、處突能力高的后備力量1206名。
健全培養(yǎng)鏈搭建成長(zhǎng)梯
近日，走進(jìn)北票市蒙古營(yíng)鎮(zhèn)躍進(jìn)村黨群服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的高級(jí)農(nóng)藝師王旦正在講授提高番茄坐果率實(shí)用技術(shù)，來自全村的10余名后備力量認(rèn)真聆聽，積極互動(dòng)交流，疑難問題得到一一解答。
后備力量“選上來”只是第一步，“育得強(qiáng)”才是關(guān)鍵。為破解能力不強(qiáng)問題，北票市將后備力量培訓(xùn)納入全市黨員教育培訓(xùn)的“大盤子”，構(gòu)建起“集中培訓(xùn)+日常教育”的成長(zhǎng)鏈條。強(qiáng)化村級(jí)后備力量集中培訓(xùn)，借助市委黨校、鄉(xiāng)村振興學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校等場(chǎng)所，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員分類施教，將基層黨建、鄉(xiāng)村振興、群眾工作等納入培訓(xùn)內(nèi)容，通過專家輔導(dǎo)、座談研討等方式，對(duì)后備力量開展全覆蓋式系統(tǒng)培訓(xùn)。
“線上+線下”相結(jié)合搭建后備力量教育平臺(tái)。線上，依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、北票融媒等新媒體平臺(tái)，定期推送學(xué)習(xí)資料；線下，組織后備力量到上園朝陽寺“朝陽第一黨支部”、蒙古營(yíng)鎮(zhèn)躍進(jìn)村“番茄小鎮(zhèn)”等當(dāng)?shù)丶t色基地參觀學(xué)習(xí)，提升后備力量的黨性修養(yǎng)和實(shí)踐水平。建立市鄉(xiāng)村三級(jí)結(jié)對(duì)幫帶機(jī)制，為每名后備力量確定2名幫帶導(dǎo)師，突出黨建業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)用技術(shù)、惠農(nóng)政策等重點(diǎn)，每月1次談心談話、每季度1次上門家訪、每年1次集中面談，指導(dǎo)參與村級(jí)事務(wù)，領(lǐng)辦基層治理、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作，提高業(yè)務(wù)水平和處理事務(wù)能力。
激活實(shí)踐鏈釋放新動(dòng)能
暑假期間，南八家子鄉(xiāng)紅村葡萄采摘園內(nèi)氣氛火熱，不少家長(zhǎng)帶著孩子來到這里采摘應(yīng)季水果，體驗(yàn)收獲的喜悅。這片特色產(chǎn)業(yè)大棚由小城子村黨支部書記高岳創(chuàng)辦，已帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村73戶農(nóng)戶在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。從一名普通的創(chuàng)業(yè)青年，到村級(jí)后備力量，再到小城子村黨支部書記，高岳經(jīng)歷了多次身份轉(zhuǎn)換，他在鄉(xiāng)村振興一線不斷歷練成長(zhǎng)，出色的表現(xiàn)得到了群眾的認(rèn)可。
北票市堅(jiān)持備用結(jié)合，把鄉(xiāng)村振興一線當(dāng)成后備力量的練兵場(chǎng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。積極搭建后備力量作用發(fā)揮平臺(tái)，組織后備力量廣泛參與設(shè)崗定責(zé)、網(wǎng)格化管理等活動(dòng)，在鄉(xiāng)村振興、基層治理、環(huán)境整治等工作中發(fā)揮帶頭作用。鼓勵(lì)、支持后備力量領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶頭發(fā)展保護(hù)地大棚、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)群眾致富增收。
讓后備力量培育機(jī)制充滿“泥土味”，按照人崗相適的原則交任務(wù)、壓擔(dān)子，安排后備力量在黨小組長(zhǎng)、村民小組負(fù)責(zé)人、信訪調(diào)解員等崗位上承擔(dān)一定工作任務(wù)，深度參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信訪綜治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，在走村串戶中了解村級(jí)事務(wù)，和群眾打成一片，提前進(jìn)入村干部角色，在實(shí)踐鍛煉中提高為民服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)。
建立后備力量動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，“一人一檔”建立個(gè)人成長(zhǎng)檔案，每年開展考核評(píng)價(jià)，對(duì)崗位適應(yīng)性不足、工作積極性不高的人員及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、口碑較好的后備力量，按程序推選為村“兩委”成員，形成優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出、充滿活力的管理機(jī)制，確保后備力量隊(duì)伍始終保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和干事創(chuàng)業(yè)的生機(jī)活力，真正成為村級(jí)帶頭人隊(duì)伍的源頭活水。（本報(bào)通訊員 張強(qiáng)）